Rico Zini: “Abrir la información pública es una forma de reconstruir la credibilidad de las instituciones”
El legislador pergaminense es el autor de el proyecto de Ley de Acceso a la Información Pública en la Provincia de Buenos Aires.
La iniciativa busca facilitar a los vecinos el requerimiento de información, al tiempo que promover la transparencia. Alcanza a los tres poderes del Estado e invita a los municipios a adherirse.
El senador provincial Juan Manuel Rico Zini es el autor del proyecto de Ley de Acceso a la Información Pública en la Provincia de Buenos Aires que ingresó esta semana al Senado para su tratamiento legislativo.
Esta iniciativa busca aggiornar el marco normativo provincial a la Ley Nacional de Acceso a la Información Pública, su decreto reglamentario y pretende dotar a la Provincia de Buenos Aires de una herramienta para “hacer real, claro y exigible para cualquier vecino, el derecho a acceder a la información pública”.“Con la sanción de esta iniciativa, cualquier persona sin abogados de por medio y sin necesidad de justificar sus razones, va a poder pedir información.
Eso equilibra la relación entre el Estado y la sociedad”, sostuvo el legislador, al tiempo que aclaró: “La transparencia no puede ser solo del Poder Ejecutivo y por esta razón este proyecto alcanza a los tres poderes del Estado, en la convicción de que todos administran recursos públicos y tienen el deber de rendir cuentas”.“En una época donde hay desconfianza, abrir la información es una forma concreta de reconstruir la credibilidad de las instituciones públicas”, remarcó, ratificando que “la transparencia no puede quedar sujeta a la voluntad de los funcionarios, deben existir mecanismos claros y establecidos para hacer del acceso a la información un derecho real que pueda ser ejercido con total libertad por la ciudadanía”.
En relación a esto, Juan Manuel Rico Zini planteó que, si bien el acceso a la información pública existe, muchas veces queda sujeto a la voluntad del funcionario de turno. Lo que buscamos con la ley es que sea un derecho real, claro y exigible para cualquier vecino”.
Los términos de la iniciativa
Con eje en la transparencia de las acciones de gestión gubernamental y la publicidad de las políticas públicas, el articulado de la norma establece las bases para “garantizar el efectivo ejercicio del derecho de acceso a la información pública, promover la participación ciudadana y la transparencia de la gestión pública”.En este aspecto, la iniciativa se funda en el principio de que toda información en poder del Estado se presume pública- salvo las excepciones legalmente expresadas- y debe estar disponible para todo aquel que la solicite. Asimismo, establece que las reglas de procedimiento para acceder a ella deben facilitar el ejercicio del derecho y no anteponerse como un obstáculo para quien la solicita. De igual manera propone que la información debe publicarse de manera completa, con el mayor nivel de desagregación posible y por la mayor cantidad de medios disponibles; debe ser entregada con celeridad en tiempos razonables.
En sus principios, el proyecto de ley también hace referencia a la gratuidad, los mecanismos de control, las responsabilidades por incumplimiento de la ley y de manera explícita plantea que “los límites al derecho de acceso a la información pública deben ser excepcionales”.También señala que “el incumplimiento de la presente ley, será considerado causal de mal desempeño”.
En otro de sus capítulos, precisa las formas de solicitud de información, las excepcionalidades y las vías de reclamo. Además, describe mecanismos de transparencia activa orientados a “facilitar la búsqueda y el acceso a la información pública”.
También alcanza a los municipios
El proyecto contempla la invitación a los municipios bonaerenses para que, a través de sus ordenanzas, adopten los términos de la ley. Respecto de ello, Juan Manuel Rico Zini planteó “Invitamos a los municipios a adherir porque creemos que la transparencia también tiene que llegar al nivel local que es donde el vecino tiene más contacto con el Estado”.“En el proyecto se habla de ‘invitación a adherir’ y no de ‘obligación’ a hacerlo, porque la Constitución reconoce la autonomía municipal y la facultad de dictar sus propias normas”, precisó el senador. Y abundó: “Lo que busca esta ley es generar un marco claro y moderno, al que cada municipio pueda sumarse, entendiendo que con ello los gobiernos locales ganan en credibilidad, orden administrativo y confianza, algo que hoy es clave para gobernar mejor”.
